Diena prieš prezidento rinkimai vyksta tradicinis gubernatoriaus vietų pertvarkymas. Ar įmanoma numatyti erelio kelią danguje, gyvatės ant uolos ar politiko Rusijos Federacijoje kelią? „Minchenko Consulting“ politikos analitikai ėmėsi šios nereikšmingos užduoties ir atliko plataus masto tyrimą, bandydami nustatyti, kurie valdytojai ilgai netaps politinio Olimpo viršūnėje, o kurie iš jų liks neribotą laiką.
Mokslinių tyrimų metodologija
Pareigūnų, įtrauktų į Rusijos gubernatorių atsparumo sąrašą, veikla buvo analizuojama nuo 2017 m. Sausio iki rugpjūčio ir įvertinta pagal devynis kriterijus.
- Pagrindinis yra gubernatoriaus palaikymas vadinamojo „Politbiuro 2.0“, tai yra artimiausio prezidento aplinkos rato.
- Kitas kriterijus - ar gubernatorius šiuo metu vykdo kokį nors didelį projektą.
- Toliau ateina regiono ekonominio išsivystymo laipsnis.
- Kitas kriterijus yra gubernatoriaus kadencijos pabaigos laikas. Akivaizdu, kad jei ką tik buvo išrinktas gubernatorius, vargu ar artimiausiu metu jie jį pakeis.
- Svarbus ir gubernatoriaus individualumo laipsnis (kuo daugiau jis skiriasi nuo kitų pareigūnų, tuo geriau),
- Taip pat atsižvelgiama į politinio valdymo kokybę.
- Tyrėjai pabrėžė, kad ginčai tarp gubernatorių ir valdančiųjų federaliniu lygmeniu yra buvę.
- Aštuntasis kriterijus yra gubernatoriaus ir regiono pareigūnų ginčų buvimas.
- Pagaliau devintas dalykas yra susidomėjimo valdžios struktūrų valdytoju (ar jo komanda) laipsnis ir baudžiamųjų bylų bei areštų grėsmė gubernatoriaus aplinkoje.
Kuo daugiau teigiamų kriterijų atitinka gubernatoriaus karjera, tuo tvirtiau jis tvirtai įsitvirtina savo gubernatoriaus kabinete. Bet tie, kuriems jis jau pavojingai sukosi, yra išvardyti žemiau.
Žlugusių valdytojų, susidūrusių su atsistatydinimu, reitingas
10. Georgijus Poltavčenko (Sankt Peterburgas)
Taškai: 8
Nesėkmingų 2017 m. Gubernatorių reitingą atidaro buvęs mokesčių policijos generalinis leitenantas ir dabartinis Sankt Peterburgo vadovas, pakeitęs Valentiną Matvienko tokiose atsakingose pareigose.
Nedidelis procentas balsavusiųjų už „Vieningąją Rusiją“, žemas rinkimų aktyvumas ir skandalas su Šv. Izaoko katedra - tai trys ramsčiai, ant kurių sklando gandai apie galimą Poltavčenkos atsistatydinimą iš Sankt Peterburgo mero posto. Tačiau tokie pokalbiai vyko jau seniai, dar 2014 m., Smolnyje daugelis tikėjosi, kad Poltavčenko atsistatydins vasaros pradžioje. Todėl jis gavo mandatą penkeriems metams darbo.
9. Viačeslavas Bitarovas (Šiaurės Osetija)
Taškai: 8
Bitarovo spaudos tarnyba tvirtina, kad gandai apie jo atsistatydinimą nėra teisingi.O kelionė į Maskvą, atspindinti jo gubernatorystės trukmę, gali virsti tik įprastu dalyvavimu susitikime.
8. Pavelas Konkovas (Ivanovo sritis)
Taškai: 8
Aštuntoje geriausių 11 valdytojų eilėje, kuriai 2017 m. Gali tekti atsistatydinti, yra Ivanovo regiono vadovas. Tai ekonomiškai silpnas regionas, be to, per pastaruosius kelerius metus jame griaudėjo keli korupcijos skandalai, susiję su regionų pareigūnų areštu.
7. Aleksandras Berdnikovas (Altajaus)
Taškai: 8
Berdnikovo gubernatorystę pakirto įtarimai dėl ekonominio sukčiavimo, taip pat meilė gerti ir neatsargūs pareiškimai. Šią vasarą Altajaus vadovas vartojo nešvankią kalbą apie Altajaus ir grasino vietos tinklaraštininkui baudžiamuoju persekiojimu. Ką galite padaryti, neteisingi žmonės nuėjo pas daugelį valdytojų.
6. Svetlana Orlova (Vladimiro sritis)
Taškai: 8
Pati Orlova norėtų grįžti į Maskvą, tačiau jai nebuvo vietos, o keli įtakingi žmonės nėra pasirengę jos ten matyti. Jai gali tekti likti Vladimiro gubernatoriaus poste dar metus ar dvejus.
Pagrindinis skundas dėl jos administracijos yra pernelyg užsitęsusi mokyklos statyba Vladimiro mikrorajone 8-YUZ. Nepaisant to, kad pareigūnai iš regioninio biudžeto „mokyklų reikmėms“ gavo 582 milijonus rublių, pirmasis rangovas „Glavpromstroy“ sutrikdė visus statybų grafikus ir dėl to jis buvo naikinamas. Dabar pusė mokyklos pastatų neturi sienų. Tačiau pokalbyje su Rusijos prezidentu Vladimiru Putinu Svetlana Jurjevna pažadėjo, kad objektas bus pradėtas eksploatuoti laiku.
5. Vladimiras Mikluševskis (Primorskio teritorija)
Taškai: 7
Galbūt Mikluševskis netrukus seks paskui savo kolegą Vladimirą Šantsevą iš Nižnij Novgorodo srities. „Minchenko Consulting“ ekspertai numatė greitą atsistatydinimą, o ataskaitos paskelbimo metu jų prognozė pasitvirtino - rugsėjo 26 dieną Šantsevas buvo atleistas. Tačiau Primorskio teritorijos gubernatorius vis tiek turi „sėdėti ant lagaminų“. Arba „striukė už 500 000 rublių“ taip sugadino jo įvaizdį, arba melas apie Naujųjų išvakares Vladivostoke, o ne Dubajuje, arba baisi padėtis darbo rinkoje, nes Primorskio kraštas „surinko“ 15% visų įsiskolinimų. Rusija. O galbūt tai turėjo įtakos tam, kad du iš penkių jo pavaduotojų yra tiriami.
4. Marina Kovtun (Murmansko sritis)
Taškai: 6.
Ekspertams kyla abejonių dėl Kovtuno pozicijos tvirtumo. Ji gali būti įtraukta į pinigų plovimo bylą, prisidengdama labdara, ir Irina Yarova taip pat nori valdyti. Nepatvirtinta informacija, Murmansko gubernatorius jau paskelbė apie atsistatydinimą, nors pati Kovtun paneigia šias spekuliacijas.
3. Aleksandras Karlinas (Altajaus teritorija), Viktoras Nazarovas (Omsko sritis)
Taškai: 6.
Altajaus krašto gubernatoriaus ir vyriausybės administracijoje kratos yra pačiame įkarštyje. Ir jau yra pretendentų į apetitą keliantį pyrago gabalėlį Omsko srities gubernatorystės pavidalu: be „Gazprom“, tai yra siloviki, rostechoviečiai ir (netikėtai) Rusijos geležinkeliai. Kuri iš šių jėgų laimės, nežinoma.
Ir Nazarovas, įvykdęs savo užduotį, tai yra, perdavęs visus regiono dujų paskirstymo srautus į „Gazprom“ rankas, tapo tiesiog nereikalingas. Neseniai jis tiesiog pasyviai stebi situaciją iš šalies.
2. Vladimiras Gorodeckis (Novosibirsko sritis)
Taškai: 5.
Novosibirsko teritorijos vadovas yra antroje Rusijos gubernatorių, gavusių „raudoną kortelę“, reitinge. Kaip ir jo kolega Viktoras Tolokonskis (Krasnojarsko teritorija), Gorodeckis nebuvo pakankamai arti „Politinio biuro 2.0“. Ir jei rugsėjo 27 d. Krasnojarsko teritorijos vadovas jau pareiškė atsistatydinimo pareiškimą, Novosibirsko vadovas vis dar laikosi. Bet kiek laiko? Iki šiol jis užsiima savo gubernatoriaus reikalais - bendrauja su žurnalistais, sprendžia „šiukšlių nuolaidos“ klausimą ir neketina „komentuoti apkalbų“ (kaip jis pats teigė). Beje, gandai apie jo atsistatydinimą pasklido dar 2017-ųjų balandį, tačiau neišsipildė.
1. Aleksejus Orlovas („Kalmykia“)
Taškai: 4
„Kalmykia“ vadovas yra pirmoje vietoje rizikos grupės valdytojų sąrašuose. Finansiniu ir ekonominiu požiūriu tai yra vienas nepalankiausių Rusijos Federacijos regionų, o nuolatinis biudžeto grobstymas tik pablogina situaciją. Tik praėjusiais metais baudžiamoji byla buvo iškelta buvusiai respublikos vicepremjerei Larisai Vasiljevai. O gandai apie Orlovo atsistatydinimą sklandė daugelį metų.
Veiksmingiausi valdytojai, „Minchenko Consulting“ versija
Kalbant apie sunkiasvorius valdytojus, kurie greičiausiai artimiausiu metu nepaliks savo postų, „Minchenko Consulting“ analitikai juos vadina Sergejus Sobyaninas, Anatolijus Artamonovas, Aleksejus Dyuminas ir Jevgenijus Savčenko, o iš jaunesnių politikų - Andrejus Vorobjovas ir Dmitrijus Kobylkinas. Sobyaninas, Kobylkinas ir Dyuminas pelnė 19 taškų už „stabilumą“, Savčenko ir Vorobjovas - 16, o Artamonovas - 15.